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        2011
        11-28
                            
                        
        
                            
        應(yīng)統(tǒng)籌建設(shè)天然氣上下游產(chǎn)業(yè)鏈
        
                            
        
                                
        
                                     發(fā)布者：    
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        2011-11-24 來(lái)源：中國(guó)能源報(bào)
        

        近日有消息稱，我國(guó)天然氣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)已經(jīng)初定，天然氣在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比將提至8%左右，2015年天然氣消費(fèi)量將達(dá)2500億方左右。
        

        根據(jù)測(cè)算，2015年國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)能力約在1500億方，而其余1000億方的缺口將要依賴進(jìn)口解決。
        

        業(yè)內(nèi)人士指出，“十二五”是我國(guó)全面構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時(shí)期，天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。期間，天然氣消費(fèi)量每年呈25%的速度遞增。但天然氣產(chǎn)業(yè)又不同于石油行業(yè)，是一個(gè)高度集中的上中下游一體化的系統(tǒng)，從勘探開(kāi)采到管道建設(shè)以及調(diào)峰等，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問(wèn)題。要保證天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展，應(yīng)統(tǒng)籌建設(shè)天然氣上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
        

         
        

        “十二五”天然氣進(jìn)口上升
        

        “十二五”期間，我國(guó)天然氣在一次能源消費(fèi)中的占比將由現(xiàn)在的4%提高到8%左右。2015年，我國(guó)天然氣消費(fèi)總量將在2500億方左右。而供應(yīng)能力約為1500億方，其中包括煤層氣、頁(yè)巖氣以及其他方式制氣約200億方，其余1000億方左右的缺口要依賴進(jìn)口。
        

        中石化勘探開(kāi)發(fā)研究院咨詢委員會(huì)副主任張抗說(shuō)，進(jìn)口天然氣一般分為管道天然氣和LNG（液化天然氣）兩種方式。管輸氣以中亞管線為例，中亞管線經(jīng)土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦等國(guó)進(jìn)入我國(guó)，全長(zhǎng)約一萬(wàn)公里，是世界上最長(zhǎng)的管線，運(yùn)輸成本很高，2010年上半年輸氣17億方、全年40億方。按照四國(guó)管委會(huì)逐月排定的生產(chǎn)方案，2011年輸氣170億方，其設(shè)計(jì)產(chǎn)能是300億方。中俄年輸量300億方的天然氣管線在“十二五”期間完成建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的，開(kāi)始建設(shè)管線是可能的， 2015年很難將天然氣運(yùn)到千家萬(wàn)戶，可能要到“十三五”期間才能實(shí)現(xiàn)。
        

        張抗說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)建設(shè)和批準(zhǔn)規(guī)劃的天然氣接收站有9大項(xiàng)目，第一期產(chǎn)能380億方，只有預(yù)期進(jìn)口量700億方的一半，第二期和第三期建設(shè)還沒(méi)有明確的投產(chǎn)日期。要完成天然氣接收站的建設(shè)，必須要有天然氣專業(yè)碼頭以及供調(diào)峰使用的儲(chǔ)存庫(kù)，中游還需要大量的LNG運(yùn)輸船。如何與資源國(guó)簽訂LNG合同，保障長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)，這些都是天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展將要面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。此外，最終供給國(guó)民經(jīng)濟(jì)使用的是天然氣的商品量而不是生產(chǎn)量，兩者之間也存在一定的差距。
        

         
        

        天然氣發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈亟待理順
        

        國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男在今年10月召開(kāi)的2011年全國(guó)天然氣工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，隨著天然氣產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，供應(yīng)增加與配套設(shè)施能力不足的矛盾、管網(wǎng)快速發(fā)展與儲(chǔ)氣能力建設(shè)滯后的矛盾、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與配套能力落后的矛盾日益突出。
        

        業(yè)內(nèi)人士指出，“十二五”期間，要理順天然氣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，必須要協(xié)調(diào)天然氣資源勘探開(kāi)發(fā)、管道建設(shè)、儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)及科學(xué)的天然氣價(jià)格機(jī)制之間的關(guān)系。
        

        快速增長(zhǎng)的天然氣需求將對(duì)我國(guó)天然氣供給產(chǎn)生巨大壓力的同時(shí)加速了天然氣管道建設(shè)的步伐。按照與市場(chǎng)相匹配管道里程和供應(yīng)能力計(jì)算，相關(guān)人士預(yù)測(cè)，2015年我國(guó)天然氣管道長(zhǎng)度將接近10萬(wàn)公里，其中主干道和支干線的建設(shè)將達(dá)到2．5至3萬(wàn)公里，支線建設(shè)將達(dá)到3．5至4萬(wàn)公里，中石油就將建設(shè)3萬(wàn)公里天然氣管道。
        

        但一條天然氣管線從建成到發(fā)揮運(yùn)能至少需要1-2年時(shí)間，有的甚至要三年的時(shí)間，這對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
        

        另有分析人士指出，缺少儲(chǔ)氣庫(kù)是造成我國(guó)天然氣短缺矛盾的重要原因之一，是調(diào)整天然氣產(chǎn)業(yè)鏈有序發(fā)展重要環(huán)節(jié)。特殊寒冷天氣條件下，儲(chǔ)氣不足直接導(dǎo)致調(diào)峰能力減弱，即使中石油中石化等上游企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)也難以保證國(guó)內(nèi)的用氣安全。2009年冬我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)氣荒，原因之一就是地下儲(chǔ)氣庫(kù)的供給能力不足。
        

        資料顯示，目前我國(guó)儲(chǔ)氣庫(kù)天然氣儲(chǔ)量只占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的3%左右，而國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為15%。儲(chǔ)氣庫(kù)的形成需要一定的周期，已建儲(chǔ)氣庫(kù)實(shí)際形成的有效工作量還遠(yuǎn)小于其設(shè)計(jì)指標(biāo)。目前國(guó)內(nèi)幾座大型儲(chǔ)氣庫(kù)都是由中石油負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，“十二五”期間，中石油將投資上千億建設(shè)數(shù)座儲(chǔ)氣庫(kù)，但要面臨資金壓力等困難。如果讓中石油中石化等上游企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)儲(chǔ)氣庫(kù)調(diào)峰體系也存在諸多困難。
        

            中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授劉毅軍說(shuō)：“要理順天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展，首先要調(diào)配好不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)天然氣的用量，協(xié)調(diào)好資源、管道、儲(chǔ)氣庫(kù)之間的關(guān)系，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時(shí)、適度地引入市場(chǎng)機(jī)制，按照不同地區(qū)、不同用途、市場(chǎng)供求等情況制定科學(xué)合理的天然氣價(jià)格機(jī)制。
        

         
        
                        
        
                        
                        
                        
        
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