4月1日起,全國天然氣存量氣和增量氣門站價(jià)格將正式并軌,直供用戶用氣門站價(jià)格同步放開,這意味著天然氣價(jià)格改革正式破冰。
按照規(guī)劃,天然氣價(jià)格改革下一步的主要舉措就是全面建立居民用氣價(jià)格制度,以及明確天然氣價(jià)格動態(tài)調(diào)整的機(jī)制。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,近期福建、江西等省已將上述改革提上議事日程,明確出臺時(shí)間表。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),今年下半年天然氣價(jià)格改革方案有望出臺,天然氣將會形成與成品油類似的價(jià)格形成機(jī)制,國內(nèi)天然氣指導(dǎo)價(jià)格或再次面臨調(diào)整。
按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于理順非居民天然氣價(jià)格的通知》,從4月1日起,增量氣最高門站價(jià)格每立方米降低0.44元,存量氣最高門站價(jià)格每立方米提高0.04元,實(shí)現(xiàn)價(jià)格并軌。
四川省發(fā)改委介紹,從2012年開始四川省開始實(shí)行存量氣增量氣綜合作價(jià),為本次價(jià)格并軌打下良好基礎(chǔ)。從4月1日起四川省非居民用天然氣最高門站價(jià)格,由每立方米2.44元降為每立方米2.35元,每立方米降低0.09元。而河北也按時(shí)實(shí)現(xiàn)存量氣和增量氣價(jià)格并軌的既定目標(biāo),同時(shí)試點(diǎn)放開直供用戶用氣門站價(jià)格,供石家莊公共交通總公司的壓縮天然氣銷售價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定。
與此同時(shí),作為推進(jìn)天然氣市場化改革的又一嘗試,天然氣交易市場建設(shè)同步推進(jìn)。2014年底,上海市政府批準(zhǔn)組建上海石油天然氣交易中心,開展天然氣現(xiàn)貨交易。直供用戶用氣門站價(jià)格放開后,國家將引導(dǎo)這部分氣量進(jìn)入交易中心進(jìn)行交易,逐步形成中國天然氣市場價(jià)格。
據(jù)了解,該中心已落戶陸家嘴金融貿(mào)易區(qū),計(jì)劃在4月開始運(yùn)作?!耙劳猩虾J吞烊粴饨灰字行倪@一平臺,天然氣企業(yè)之間的交易將從場外移至場內(nèi),大部分供應(yīng)量從現(xiàn)貨變?yōu)槠谪?,這將有利于企業(yè)的運(yùn)營安排,并建立起新的商業(yè)模式。”中國城市燃?xì)鈪f(xié)會秘書長遲國敬透露。
改革遠(yuǎn)不止于此。在價(jià)格并軌的基礎(chǔ)上,福建省提出,今年將對管道燃?xì)鈨r(jià)格實(shí)行分級、分類管理,終端銷售價(jià)格授權(quán)市、縣政府管理,爭取年底前在已開通管道天然氣的城市建立居民生活用氣階梯價(jià)格制度,加快建立天然氣價(jià)格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。江西省明確今年將抓緊加強(qiáng)與中石化、中石油的對接,力爭4月底以前出臺江西省天然氣價(jià)格改革方案。
“今年完善天然氣價(jià)格隨生產(chǎn)運(yùn)行成本動態(tài)調(diào)整機(jī)制,無疑將成為重點(diǎn)。”安徽合肥市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,將統(tǒng)一該市非居民天然氣銷售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)區(qū)分居民基本需求和非基本需求,出臺居民天然氣價(jià)格方案,將舉行聽證程序,廣泛征集社會意見后對外發(fā)布。
而山東煙臺市物價(jià)局也表示,將建立完善天然氣價(jià)格動態(tài)調(diào)整機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)天然氣管輸價(jià)格管理,科學(xué)合理核定城市燃?xì)廨斉錃鈨r(jià)格,探索建立天然氣銷售價(jià)格上下游聯(lián)動機(jī)制。2015年9月底前,實(shí)施市區(qū)居民階梯氣價(jià)制度,理順居民用氣銷售價(jià)格。
2015中歐天然氣技術(shù)研討會上,有消息稱,今年下半年天然氣價(jià)格改革方案有望出臺?!皟r(jià)改一個(gè)可能的路徑是形成與成品油類似的價(jià)格生成機(jī)制。天然氣門站價(jià)格或?qū)⑴c相關(guān)替代產(chǎn)品掛鉤,實(shí)現(xiàn)10天乃至30天周期的價(jià)格變動。其中市場凈回值將會成為優(yōu)先考慮的定價(jià)公式。”卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤說。
中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任劉毅軍推斷,天然氣“網(wǎng)運(yùn)分開”可能分步實(shí)施,這里的網(wǎng)包括天然氣輸配管網(wǎng)、LNG接收站、儲氣庫等基礎(chǔ)設(shè)施,其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)更復(fù)雜,種類多且需大量新建。(摘自經(jīng)濟(jì)參考報(bào))
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